税率引き下げ、ホームステッド免除、評価上限: テキサス州固定資産税議論ガイド

(クリス・バーク/stock.adobe.com)

グレッグ・アボット知事、ダン・パトリック副知事、デイド・フェラン下院議長（共和党、ビューモント）、および両議会は、固定資産税法を改正し、新たな減税額123億ドルをどのように分配するかをめぐって対立に巻き込まれている。

現在、アボット、フェラン、および下院は、以前の圧縮レベルの10セントとして予算にすでに割り当てられている53億ドルに加えて、資金の全額を16.2セントの金利引き下げに投入することを提案している。

一方、上院の計画には、標準的なホームステッド免除額を6万ドル引き上げるための約40億ドルとともに、10セントの圧縮に約80億ドルが含まれている。

泥のように透明です。

すべての政党は、自分たちの計画が納税者にさまざまな額の「節約」をもたらすと主張しているが、これらの数字は、改革がなかった場合の税額と比較した推定の「節約」であり、前年の法案からの明確な削減ではない。

ただし、実際の請求額の変更は、設定料金や評価額の変動に基づいて物件ごとに異なります。

下院は計画可決後に閉会し、上院は金曜日に再召集し、週末から火曜日に再開する予定だった。 この特別会期中に可決できる唯一の法案は下院の案であるため、上院がどのような動きをするかに注目が集まる。 サインダイが延期されたため、新しいスペシャルが呼び出されない限り、下院は再招集することができません。

圧縮のみの計画を上院に受け入れさせるのは巧みな政治的措置だったが、それが功を奏したのか、それとも上院が強硬姿勢を続けるのかは議論の余地がある。

これらの改革は、固定資産税法案の最大の要素である学区の維持運営（M&O）率に対処します。

学校のM&O率は税金請求額の約半分を占めます。 市や郡とは異なり、学区は売上税やその他の消費税を発行できません。 州全体も所得税を禁止した。

この動きは、特に学校が固定資産税に大きく依存していることを意味します。 この制度のせいでテキサス州の固定資産税負担は全米で最も高く、その大部分が納税者の懐から学校に流れ込んでいる。

最も単純に言えば、税金請求書に記載される数値は、地方自治体の税率に不動産の課税対象額を乗じて割った値、つまり課税対象額 100 ドルあたりの税率です。

地方政府の役人は税負担増額の責任を査定地区に向けることを好む。 地方自治体が評価額を管理していないのは事実ですが、地方自治体の役人は管轄区域内の不動産評価総額を十分に把握した上で税率を設定しており、その税率が全体としてより多くの税徴収をもたらすかどうかを十分に知っています。同額かそれ以下。

彼らは毎年、地元の税査定官兼徴収官、または同様の役人から「新規収入なし」税率、つまり税徴収が前年から横ばいに保たれる税率（登録簿に新たに追加された資産を除く）について知らされる。 。

それぞれの税制改革戦略は、乗算記号の両側の 1 つの要素に下方圧力をかけることで税額を軽減することを目的としています。 ここでは、各戦略がどのように機能するかを要約します。

アボットと下院が現在好む選択肢は、学校財政制度に州の資金を注入することによって学区のM&O率を圧縮することである。

このシステムをシーソーのように考えてください。一方には国の資金があり、もう一方には地方の固定資産税からもたらされる資金があります。 一方が上げたり下げたりすると、もう一方は比例して反対の動作を行います。

州の圧縮により、学区の M&O 率が一定量 (1 ドルあたり一定のセント数) 引き下げられます。 これは紙幣に下落圧力をかける最も直接的な方法だ。

下院の案が可決されれば、州は地方税を26.2セント圧縮し、総額176億ドルに達することになる。

問題は、地域金利がそれに見合って上昇しないように、資金は今後2年間ごとの圧縮に充てなければならないということだ。 これは、州が圧縮量を維持するために今から 2 年後さらに 170 億ドルを割り当てることができるかどうかという疑問を引き起こすが、これには将来圧縮レベルを高めるために必要な資金さえ含まれていない。

下院の計画はまた、この大金が州の一般財源基金の支出上限にカウントされないよう憲法を改正するものだ。

上院の計画には圧縮も含まれているが、下院が概要を示しているほどではない。 約80億ドルの州資金を投入することで、現在の圧縮額を2倍にすることになる。

しかし、上院は圧縮に加えてホームステッドの免除を設けることを検討している。

現在、すべての住宅所有者は、学区税について住宅の課税価格の上限から 40,000 ドル減額される資格があります。 地方自治体には、20% のホームステッド免除を提供するオプションもあります。これは多くの地方自治体が提供していますが、必須ではありません。 65 歳以上の住宅所有者、または障害のある住宅所有者は、住宅の課税価格からさらに 10,000 ドルを減額することもできます。

この案が可決すれば、上院はその標準控除額を10万ドルに増額することになる。

この方法では、同じく州の資金を使用して、方程式の課税対象額部分に下方圧力がかかります。

しかし、圧縮とは異なり、この措置は名目上恒久的なものであり、将来の議会によって後から調整されない限り、この突拍子もない削減が毎年許可されることになり、今後も永久に憲法を改正することになる。

将来の議会は金利の引き下げを継続するために資金を再充当しなければならないが、ホームステッド戦略はその後2年ごとに可決する必要はない。 その代償として、政府からの資金提供が継続されなければ、学区は分配されなくなる州の資金を補うために料金を引き上げる動機が与えられることになる。

この戦略の哲学的な議論は、特に住宅所有は税制政策を通じて国家によって奨励されるべきであるということです。 住宅の課税価格が引き下げられれば、既存の住宅所有者が所有権を維持しやすくなり、将来の住宅所有者が将来的に住宅を購入する余裕が生まれやすくなります。

逆に言えば、圧縮は商業施設を含むあらゆる人に役立ちます。 ある種類の不動産所有者を別の種類の所有者より優先するわけではありません。

通常議会中、下院は特に企業を支援する別の戦略を策定した。

テキサス州の住宅所有者は現在、不動産の年間課税価格に上限があり、毎年10％以上増加することはありません。

テキサス州下院はその上限を5％に引き下げ、すべての資産、企業にも適用を拡大することを望んでいたが、上院は企業の個人資産税免除額を増額して在庫税額控除を行うことを望んだ。

通常会期中、この問題が争われている間、大企業組織は上院側を支持し、中小企業は下院側を支持した。 フェラン氏と下院歳入委員会のモーガン・マイヤー委員長（共和党、ダラス）は、この問題について有権者から話を聞いた際、重視されたのは目を引く評価額の引き上げだったと主張した。

いずれにせよ、評価上限のアイデアは政治的便宜から、直接の圧縮法案を支持して下院によって取り下げられた。 上院は評価上限の変更を拒否した。

しかし、定例会中に下院はこれに反対し、評価上限の引き下げと延長を支持した。

議論は、それが国家に自己負担を与えずに経済界に救済や改革を提供する方法だということだ。 評価の上限は、税額の方程式の 1 つの要素に下方圧力を加えます。

ダン・パトリック副知事は、そのような拡張はテキサス州にカリフォルニアのような影響を与えるだろうと主張した。 カリフォルニア州には1970年代以来2パーセントの評価上限があり、それがカリフォルニアの住宅市場に問題を引き起こしており、特に近くにある同様の不動産が大きく異なる価値で評価される原因となっている。

上限は住宅所有者が住宅を所有している限り続きますが、売却されると課税価格は市場価格にリセットされます。 そのため、隣接する同等の 2 つの住宅に大幅に異なる税金が課されるという状況が生じる可能性があります。

このことはカリフォルニアの住宅市場に大混乱をもたらす可能性があり、また実際に大混乱を引き起こし、新しい住宅所有者が住宅を購入することをさらに困難にしている。

しかしその一方で、フロリダ州ではホームステッドには 3% の上限があり、その他すべての不動産には 10% の上限が設けられています。 どちらもテキサス州下院が可決を望んでいた内容との一対一の比較ではないが、上院がカリフォルニアを指摘したのに対し、下院はフロリダを指摘した。

査定額の上限に反対するもう 1 つの議論は、有権者の支持率 2.5 パーセントに達しない範囲で学区に料金を引き上げる余地を与えることになるというものです。

それは真実ですが、最終的に重要なのは方程式の出力、つまり税金請求額の金額です。 税率と評価額は、不動産所有者に請求される税額に多大な影響を与えたり、ほとんど影響を与えたりせずに上下する可能性があります。

それぞれの改革、または改革の組み合わせによってテキサス州の納税者がどのような利益とトレードオフを感じるかについては未解決の問題だ。 しかし、1つ明らかなことは、テキサス州の固定資産税の負担は誰もが認識していることですが、実際に解決方法を知っている人はほとんどいないということです。

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ブラッド・ジョンソンはテキサン紙のシニア記者で、2017年にシンシナティ大学を卒業したオハイオ州出身です。彼は熱心なスポーツファンで、認識している生涯を通して、お気に入りのチームがタイトルを勝ち取り続けるのを見るのが最も楽しいです。 自由時間には、ブラッドがモンティ・パイソンの作品を引用したり、荷物を積んでいないツバメの対気速度を計算しようとしているのを見かけるかもしれません。